2026年是“十五五”开局之年。近期,从国家到地方,一系列新能源和充电基础设施相关的规划、行动方案密集发布。对于充电桩运营商来说,读懂这些政策,可能比埋头运营更重要。
全国一盘棋,充电设施被写入多个国家级“十五五”规划
今年8月以来,多份国家级规划文件相继落地,充电基础设施被反复提及。
01 《新型电力系统建设“十五五”规划》
明确了2030年的量化目标:充电基础设施总量超过4000万个,大功率充电设施约30万个,形成支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电服务能力。规划同时提出,加快构建城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电基础设施网络,结合国家主要货运通道布局建设大功率重卡充电设施。
同时车网互动被提到了前所未有的高度。到2030年车网互动聚合可调充电规模力争达到5000万千瓦,较2025年的1000万千瓦增长400%。虚拟电厂调节能力同样目标5000万千瓦以上,充电桩将从单纯的补能设施升级为电力系统的灵活调节资源。
02 《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》
由工信部等九部门联合印发,提出科学合理布局大功率充电设施,补强农村充电设施建设短板,加快推进车网互动规模化应用,探索可持续商业模式。
工信部副部长辛国斌在新闻发布会上进一步明确,“十五五”时期将推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。
地方在行动,这些省份的“十五五”规划值得关注
国家级规划定方向,地方规划定落地。近期多个省份发布的“十五五”相关规划中,充电基础设施的布局思路各有侧重。
01北京:65万个充电桩,聚焦超充和统建统服
北京印发的《“十五五”时期美丽北京建设规划》提出,累计建设充电桩65万个以上。重点在高速服务区、城市快速路沿线、加油站、公园、商超等区域推进超充设施建设,并试点推动老旧小区“统建统服”,通过智能化手段统一调控充电时间和功率。
02上海:打造充换电基础设施“一张网”
《美丽上海建设“十五五”规划》提出,打造新能源汽车充换电基础设施“一张网”,推进公共领域用车全面新能源化,推动中重型新能源货车占比提升至30%。
03广东:高速服务区建设重卡兆瓦超充走廊
广东提出“十五五”期间新增建成充电基础设施超250万个,推动建成“大功率一张网”。广东交通集团计划在“十五五”期末建成173座重卡兆瓦超充站,覆盖所辖高速公路服务区。
04甘肃:高速服务区加密大功率超充设施
2026年,甘肃将在高速公路服务区新增60kW以上快充设施519个,其中250kW以上大功率超充设施130个,同时聚焦“疆煤外运”等重大运输场景,探索新能源重卡充换电站建设。
05河南:从“数量”增长转向“质效”提升
河南明确提出“十五五”期间充电基础设施规划思路从数量快速增长向质效管理提升转变,重点推动交流充电设施、服役8年以上老旧设施、800伏以下电压平台充电设施更新改造。
06广西:建设运营全流程规范管理
广西印发的《电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》覆盖规划、建设、运营全流程,要求公用充电设施接入自治区级监测平台,高速公路服务区充电车位占比不低于小型客车停车位的10%。
07四川:光储充一体化纳入重点
四川遂宁“十五五”能源规划将“光储充享”纳入重点内容,明确到2030年充电桩3.7万个的目标,成都提出累计建成充电桩50万个以上、换电站200个以上。
梳理上述规划,可以看出一条清晰的趋势:充电设施正在从“有没有”转向“好不好”,从“铺数量”转向“提质量”。
大功率超充、车网互动、农村补短板、老旧设施改造、光储充一体化;这些方向意味着新的市场机会,但也意味着新的门槛。对运营商来说,政策信息量大、各地标准不一,申报要求各异。如何快速读懂政策、了解核心要点?如何搞清楚自己的站点是否符合合规要求?站点如何接入政府监管平台?
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